中国社科院—国家＊＊＊气候变化经济学模拟联合实验室今天发布的《应对气候变化报告2014：科学认知与政治争锋》指出，应加强研究中国降水资源的时空格局变化，积极应对气候变化对水文水资源系统的影响；要从战略的高度重视和应对可能发生的旱涝灾害，加强气象灾害风险管理。

报告指出，随着全球性资源危机的加剧，水资源从一种基础性的自然资源，正变成一种稀缺的战略资源。水安全问题既是资源问题，更是关系到社会经济可持续发展和国家长治久安的重大战略问题。

水安全是指水资源的自然循环过程不受破坏或严重威胁，其水质水量能够满足国民经济和社会可持续发展需要，同时国家利益不因洪涝灾害、干旱缺水、水质污染等造成严重损失的状态。水安全体现了水资源与国民经济和社会的紧密联系，关系到社会经济发展和国家利益的大局，是一种可持续发展理念的安全观。

地表水和地下水的主要来源是大气降水资源。研究水安全战略问题，需要研究大气降水特点和变化。中国多年平均降水量为626毫米，与许多国家或地区相比都处于较低水平，比全球平均年降水量（813毫米）少23%，比亚洲平均年降水量（827毫米）少24%。从降水资源总量看，全国陆地年平均降水资源总量约为6万亿m3，在世界上属于降水资源极为贫乏的国家之一，人均降水资源量约为4343 m3/人，仅为全球人均降水资源量的28%，为亚洲的68%，远远低于美国、加拿大、俄罗斯和巴西等国。从空间上看，我国降水的分布从东南向西北递减，空间差异巨大，北方地区降水资源较为贫乏，南方地区降水资源相对丰富。

报告还指出，50余年来，我国降水时空分布发生了明显变化。上世纪80年代，长江流域多雨；上世纪90年代，雨带南移；2000-2008年，雨带北移到淮河；2009年以来，雨带进一步北移，淮河和华南进入少雨期，华北地区降水有所增加。

自上世纪70年代以来，全国年暴雨日数和暴雨站数都呈现逐年增加趋势，局地突发性大暴雨事件明显增多。而有些地区持续无雨或少雨日数变多，局地阶段性严重干旱发生频次增加。监测显示，中国的干旱范围已经由传统的干旱和半干旱地区向湿润地区扩展。预估结果表明，未来10年中国降水量总体略有增加，降水增加较多的地区主要在西北、华北和东北地区。降水的增加有利于增加地表水资源量，可缓解生产生活用水压力，有助于北方江河径流和湖泊及水库蓄水量的增加，也可改善区域自然生态环境。同时，也应认识到，降水的增加对这些地区的水资源压力有一定程度的缓解，但南方水多北方水少的格局不会发生改变，也不能改变我国水资源紧缺的总体局面。同时，雨带北抬，南方地区降水、气温变化引起的干旱、高温、热浪，会增大居民生活和工农业生产的用水量，一定程度上也会造成水资源的紧缺。

由此可见，我国未来的旱涝形势日益复杂，区域特征更加明显，水资源供需矛盾日益加剧，因此未来中国水安全问题将会日益严峻，更需要有针对性的加以应对。